Weak parliamentary : আমেরিকান সংস্থা ‘ফ্রিডম হাউস’ ভারতকে ‘আংশিক মুক্ত গণতন্ত্রের’ মর্যাদা দিয়েছে। সুইডেনের ‘ভি-ডেম’ ইনস্টিটিউট একে ‘নির্বাচিত স্বৈরাচার’ হিসেবে চিহ্নিত করেছে। ইকোনমিস্ট ইন্টেলিজেন্স ইউনিটের গণতন্ত্র সূচকে ভারত 53তম স্থানে নেমে এসেছে। সংসদের উভয় কক্ষ এবং তাদের সদস্যরা এই পতনে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেছে। ভারতের সংসদীয় গণতন্ত্রকে কীভাবে দুর্বল করা হয়েছে তার সংক্ষিপ্ত তালিকায় আপনি আপনার নিজের অভিজ্ঞতার ভিত্তিতে আরও কিছু জিনিস যোগ করতে পারেন।
তালিকাটি নিম্নরূপ:
রাজ্যসভায় (লোকসভারও অনুরূপ নিয়ম রয়েছে) কার্যবিধির বিধিমালার 267-এর অধীনে, বিরোধী দলের সদস্যরা জরুরী জনগুরুত্বপূর্ণ বিষয়ে আলোচনা করতে চান। এই নিয়মের অধীনে, গত কয়েক মাস ধরে, ভারতে চীনা অনুপ্রবেশ থেকে শুরু করে হিন্ডেনবার্গ রিসার্চ এলএলসি রিপোর্ট পর্যন্ত জরুরী জনগুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলি নিয়ে আলোচনা করার জন্য উভয় কক্ষে বেশ কয়েকবার দাবি উত্থাপিত হয়েছে।
কিন্তু চেয়ারম্যান প্রতিটি প্রস্তাব নাকচ করে দেন। এর ফলে এই সিদ্ধান্তে উপনীত হয় যে এগুলি ‘জরুরি জনগুরুত্বপূর্ণ’ বিষয় নয় যা ভারতের পার্লামেন্টে আলোচনার প্রয়োজন ছিল এবং কার্যধারার বাইরে নিয়ে যাওয়া হয়েছিল। এবং আমাকে বিশ্বাস করুন, ভারতের জনগণ এতটাই নিরাপদ, নিশ্চিত এবং সন্তুষ্ট যে তাদের সম্বোধন করা কিছুই সংসদে তাৎক্ষণিক আলোচনার যোগ্য নয়।
রাষ্ট্রপতির প্রধানমন্ত্রী
প্রধানমন্ত্রী, যদি তিনি লোকসভার সদস্য হন, তাহলে তিনি সংসদের নেতাও হন। প্রধানমন্ত্রী মোদী 17 তম লোকসভার নেতা। উভয় বাড়িতেই তারা খুব কমই থাকে। তারা প্রতি বছর রাষ্ট্রপতির ভাষণে ধন্যবাদ প্রস্তাবের বিতর্কের জবাব দেয়। আমি তার দ্বারা অন্য কোন বড় হস্তক্ষেপ মনে করতে পারি না. সংসদে প্রশ্নের উত্তর দেন না প্রধানমন্ত্রী মোদি; সাধারণত একজন মন্ত্রী তাদের পক্ষে কথা বলেন।
(আমি আশা করি হাউস অফ কমন্সের মতো প্রতি বুধবার প্রধানমন্ত্রীর প্রশ্নোত্তর ঘন্টা থাকত।) সংসদে মোদীর দৃষ্টিভঙ্গি অনেক আলাদা, উদাহরণস্বরূপ, জওহরলাল নেহেরু, মনমোহন সিং বা অটল বিহারী বাজপেয়ীর থেকে। প্রধানমন্ত্রী হয়েছেন ‘রাষ্ট্রপতি’। প্রধানমন্ত্রী যদি রাষ্ট্রপতি হয়ে থাকেন এবং রাষ্ট্রপতির দায়িত্ব পালন করেন, তাহলে ভারত আর সংসদীয় গণতন্ত্র থাকবে না।
হাউস অফ কমন্স বছরে 135 দিন বসে। 2021 সালে, লোকসভার 69টি এবং রাজ্যসভার 58টি বৈঠক অনুষ্ঠিত হয়েছিল। 2022 সালে লোকসভা এবং রাজ্যসভা উভয়েরই মাত্র 56টি বৈঠক অনুষ্ঠিত হয়েছিল। বিঘ্নিত হওয়ার কারণে অনেক ‘সভা’ ধ্বংস হয়ে গেছে। অরুণ জেটলি একটি আকর্ষণীয় পয়েন্ট করেছেন যে ‘অবরোধবাদ বৈধ সংসদীয় কৌশলের একটি অংশ।’ 2010 সালের পুরো শীতকালীন অধিবেশনটি একজন মন্ত্রীর পদত্যাগ এবং একটি যৌথ সংসদীয় কমিটি গঠনের দাবিতে গ্রাস করেছিল। সেই অধিবেশনে, লোকসভা বরাদ্দ সময়ের ছয় শতাংশ এবং রাজ্যসভা দুই শতাংশ ব্যবহার করেছিল।
দেরিতে, কৌশল পরিমার্জিত হয়েছে। চলতি বাজেট অধিবেশনে (দ্বিতীয় পর্ব) ক্ষমতাসীন দলের পক্ষ থেকে প্রতিদিনই বিশৃঙ্খলা সৃষ্টি হয়েছে। কম অধিবেশন এবং বেশি বাধা সংসদ অধিবেশন অপ্রাসঙ্গিক করে তোলে। এই অবস্থায় বিলগুলো কোনো বিতর্ক ছাড়াই পাস করা যেতে পারে (যেমন তারা অতীতে করেছে)। সুতরাং আমরা এমন একটি সময় কল্পনা করতে শুরু করতে পারি যখন সংসদ বছরে কয়েকদিন ‘বসবে’ এবং বিনা তর্ক-বিতর্ক, বিঘ্ন ও হৈচৈ ছাড়াই সমস্ত বিল পাস করবে।
বিতর্ক ছাড়া সংসদ
- সংসদের উভয় কক্ষই বিতর্কের ফোরাম। ভারতীয় সংসদে অনেক গুরুত্বপূর্ণ বিতর্ক হয়েছে। 1962 সালের চীন-ভারত যুদ্ধ, যেখানে ভারত একটি অপমানজনক পরাজয়ের সম্মুখীন হয়েছিল, বিতর্কিত হয়েছিল। হরিদাস মুন্দ্রার কোম্পানির শেয়ারে এলআইসি বিনিয়োগের অভিযোগ নিয়ে বিতর্ক হয়েছিল। বোফর্স বন্দুক আমদানি সংক্রান্ত অভিযোগ বহুবার বিতর্কিত হয়েছিল। বাবরি মসজিদ ভাঙ্গা নিয়ে বিতর্ক হয়েছিল। বরাবরের মতো, বিতর্কগুলি ভোট ছাড়াই শেষ হয়। সংসদীয় গণতন্ত্রে, সরকারকে বিতর্কে ভয় পাওয়ার দরকার নেই, কারণ এটির সর্বদা সংখ্যাগরিষ্ঠ সদস্য থাকার কথা। তবুও বর্তমান সরকার বিতর্কের অনুমতি দিতে রাজি নয়।
একটি পুরানো কথা আছে: ‘বিরোধীদের কথা থাকবে, সরকারের কথা থাকবে’। আমি নিশ্চিত সরকার তার ‘পথ’ হারানোর ভয় পায় না। সরকারের ভয় হচ্ছে বিরোধীরা তাদের ‘বলার’ পরিক্রমায় অস্বস্তিকর সত্য বের করে আনবে। ভারত কি বিতর্ক ছাড়াই সংসদের যুগে প্রবেশ করেছে? আমি তাই ভয় পাই, এবং যদি আমার ভয় সত্যি হয়, তাহলে আমরা উপসংহারে আসতে পারি যে সংসদীয় গণতন্ত্রের বিদায় অনুষ্ঠান শীঘ্রই শুরু হবে।
ভাবুন সংসদের অধিবেশন ডাকা হয়েছে। সকল সদস্য গ্র্যান্ড অডিটোরিয়ামে সমবেত হন। কল্পনা করুন যে সমস্ত সদস্য প্রজাতন্ত্রের রাষ্ট্রপতি হিসাবে একজন নেতা নির্বাচন করার জন্য ভোট দেয়। প্রার্থীর বিপক্ষে ভোট নেই। সেই প্রার্থী নিয়ে কারও কোনো আপত্তি নেই। আসলে সমস্যাটা অন্য প্রার্থীর। দেশটি এই ফলাফলকে ‘জনগণের গণতন্ত্রের’ বিজয় হিসেবে উদযাপন করছে। এটা কি ভারতে হতে পারে?
এটা ঘটতে পারে, কারণ আমরা স্থিরভাবে একদলীয় শাসনের দিকে এগোচ্ছি। যদি পনেরটি রাজ্য একটি দল দ্বারা শাসিত হয় এবং যদি সেই দলটি (এবং তার কট্টর মিত্ররা) লোকসভায় 362 সদস্য এবং রাজ্যসভায় 163 জন সদস্য নির্বাচন করতে সক্ষম হয়, তবে ভারতকে আরেকটি ‘গণপ্রজাতন্ত্র’ হতে বাধা দিতে পারবে না। সৌভাগ্যক্রমে, সেই ভয়ঙ্কর সম্ভাবনাটি কিছুটা দূরবর্তী, তবে এটি পুরোপুরি উড়িয়ে দেওয়া যায় না। ভারত যখন ‘গণপ্রজাতন্ত্র’ হয়ে যাবে, ভারতে সংসদীয় গণতন্ত্র চূড়ান্ত পর্যায়ে পৌঁছে যাবে।
