রাশিয়ার প্রেসিডেন্ট ভ্লাদিমির পুতিন পূর্ব ইউক্রেনে সেনা পাঠিয়েছেন। ইউক্রেনের লুহানস্ক ও দোনেৎস্ক প্রদেশকে স্বাধীন দেশ হিসেবে স্বীকৃতি দেওয়ার পর পুতিনের এই আদেশ আসে। এটাকে ইউক্রেনের ওপর হামলা হিসেবে ধরা হচ্ছে।
রাশিয়ার এই সিদ্ধান্তের বিরুদ্ধে UNSC-তে জরুরি বৈঠক ডেকেছে আমেরিকা-ফ্রান্সসহ অনেক দেশ। মার্কিন প্রেসিডেন্ট জো বাইডেনও ইউক্রেনে রুশ সেনাবাহিনীর অগ্রগতি ঠেকাতে পারছেন না। কারণ রাশিয়ারও ভেটো ক্ষমতা রয়েছে।
এমন পরিস্থিতিতে আসুন জেনে নিই ইউএনএসসি কী? ভেটো ক্ষমতা কি এবং কিভাবে এর মাধ্যমে রাশিয়া টিকে আছে?
প্রশ্ন 1: জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদ (UNSC) কি এবং কতজন সদস্য আছে?
জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদ, অর্থাৎ UNSC, জাতিসংঘের ছয়টি প্রধান অঙ্গের একটি। এটি জাতিসংঘের সবচেয়ে শক্তিশালী সংস্থা।
এটি আন্তর্জাতিক শান্তি ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করার এবং জাতিসংঘের সনদে যেকোনো পরিবর্তন অনুমোদনের জন্য দায়ী।
কিছু ক্ষেত্রে UNSC নিষেধাজ্ঞা আরোপ বা আন্তর্জাতিক শান্তি ও নিরাপত্তা বজায় রাখতে বা পুনরুদ্ধার করতে বল প্রয়োগের আশ্রয় নিতে পারে।
জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদের সভাপতিত্ব প্রতি মাসে পরিবর্তিত হয় এবং ইংরেজিতে বর্ণানুক্রমিকভাবে হয়। রাশিয়া বর্তমানে এর সভাপতিত্ব করছে।
এর পাঁচজন স্থায়ী সদস্য রয়েছে। এর মধ্যে আমেরিকা, রাশিয়া, ব্রিটেন, ফ্রান্স ও চীন রয়েছে। এর সাথে প্রতি দুই বছরের জন্য 10 জন অস্থায়ী সদস্যও নির্বাচন করা হয়।
ভারত, ব্রাজিল, আলবেনিয়া, গ্যাবন, ঘানা, আয়ারল্যান্ড, কেনিয়া, মেক্সিকো, নরওয়ে, ইউএই বর্তমানে ইউএনএসসির অস্থায়ী সদস্য।
প্রশ্ন 2: ভেটো ক্ষমতা কি এবং কখন এটি ব্যবহার করা হয়?
ইউএনএসসির মাত্র ৫ স্থায়ী সদস্যের ভেটো ক্ষমতা রয়েছে। এটা খুবই গুরুত্বপূর্ণ. নিরাপত্তা পরিষদ এই পাঁচটি দেশের সম্মতি ছাড়া কোনো প্রস্তাব পাস বা বাস্তবায়ন করতে পারে না। যদি 5 সদস্যের মধ্যে কেউ এটিতে ভেটো দেয় তবে এই প্রস্তাবটি প্রত্যাখ্যান করা হবে।
এই ভেটো ক্ষমতা পাঁচটি স্থায়ী দেশকে দেওয়া হয়েছে অর্থাৎ আমেরিকা, রাশিয়া, ব্রিটেন, ফ্রান্স ও চীনকে এই ভিত্তিতে দেওয়া হয়েছে যে, বিশ্বের এই পাঁচটি বড় শক্তির মধ্যে একটি যদি দ্বিমত পোষণ করে, তাহলে নিরাপত্তা পরিষদ শান্তির ইস্যুতে প্রস্তাব পাস করবে। নিরাপত্তা, কিন্তু প্রকৃত অর্থে স্থলভাগে সেগুলো বাস্তবায়ন করতে পারবে না।
ভারত, জাপান ও ব্রাজিলের মতো অনেক দেশও নিরাপত্তা পরিষদের স্থায়ী সদস্যপদ অর্থাৎ ভেটো পাওয়ার দাবি করছে।
প্রশ্ন 3: কখন এবং কিভাবে UNSC এর বৈঠক ডাকা হয়?
যেকোনো ইস্যুতে যে কোনো দেশ নিরাপত্তা পরিষদের বৈঠক আহ্বান করতে পারে।
এরপর সদস্য দেশগুলো সিদ্ধান্ত নেয় বৈঠক ডাকবে কি না।
যে কোনো বিষয়ে ইউএনএসসিতে দুই ধরনের বৈঠক ডাকা হয়। প্রথম খোলা বিতর্ক এবং দ্বিতীয় রুদ্ধদ্বার বৈঠক।
রুদ্ধদ্বার বৈঠক একটি সাধারণ সভার মতো, তবে এটি সাধারণ মানুষের জন্য নয়। এটি মাত্র 5 স্থায়ী সদস্য নিয়ে গঠিত।
এই বৈঠকে গণমাধ্যমকর্মীরা অন্তর্ভুক্ত নয়। এর রেকর্ড রাখা হয় না, তবে একটি সরকারী বিবৃতি জারি করা হয়।
একই সময়ে, 15 সদস্যের সবাই উন্মুক্ত বিতর্কে জড়িত। গণমাধ্যমকর্মীরাও এতে অংশ নিতে পারেন। এই সময় সব বিবৃতি জারি করা হয়.
প্রশ্ন 4: রাশিয়ার বিরুদ্ধে ইউএনএসসিতে ডাকা জরুরি বৈঠকে কী হতে পারে?
রাশিয়া ইউক্রেনের দুটি প্রদেশ লুহানস্ক ও দোনেৎস্ককে স্বাধীন দেশ হিসেবে ঘোষণা করেছে। এগুলো বর্তমানে ইউক্রেনীয় বিদ্রোহীদের দখলে রয়েছে। রাশিয়ার এই সিদ্ধান্তের বিরুদ্ধে জাতিসংঘ নিরাপত্তা পরিষদের জরুরি বৈঠক ডেকেছে ফ্রান্স।
রাশিয়া বর্তমানে ইউএনএসসির সভাপতিত্ব করছে। এই বৈঠকে উন্মুক্ত বিতর্ক রাখার জন্য যুক্তরাষ্ট্রের অনুরোধও গ্রহণ করেছে রাশিয়া।
তবে ইউএনএসসির এই বৈঠকের মাধ্যমে আমেরিকা, ফ্রান্স ও ব্রিটেন রাশিয়ার বিরুদ্ধে কিছু করতে পারবে না, কারণ স্থায়ী সদস্য হওয়ায় রাশিয়ার ভেটো ক্ষমতা রয়েছে। এমতাবস্থায় এসব দেশ থেকে রাশিয়ার বিরুদ্ধে আসা কোনো প্রস্তাব পাস হওয়ার সম্ভাবনা নেই।
কারণ এ ধরনের যেকোনো প্রস্তাবের বিরুদ্ধে রাশিয়া ভেটো দেবে। ভেটোর ক্ষেত্রে, সেই প্রস্তাবটি পাস হবে না।
একই সময়ে, চীন হয়তো বৈঠকে একটি কূটনৈতিক বিবৃতি জারি করেছে এবং রাশিয়া ও ইউক্রেনকে আলোচনার পরামর্শ দিয়েছে, তবে উন্মুক্ত বিতর্কের সময় যেকোনো প্রস্তাবে চীন রাশিয়াকে সমর্থন করবে।
প্রশ্ন 5: রাশিয়া ও ইউক্রেন বিরোধ নিয়ে UNSC বৈঠকে ভারত কী বলেছিল?
ইউক্রেন সংকট নিয়ে চলমান UNSC বৈঠকে, ভারত মঙ্গলবার বলেছে যে এই বিষয়ে সমস্ত পক্ষের সংযম ব্যবহার করা উচিত।
জাতিসংঘে ভারতের স্থায়ী প্রতিনিধি টিএস তিরুমূর্তি বলেছেন যে ভারত ইউক্রেন সম্পর্কিত উন্নয়ন পর্যবেক্ষণ করছে। তিনি বলেন, কূটনৈতিক আলোচনার মাধ্যমেই এ সমস্যার সমাধান হতে পারে।
টিএস তিরুমূর্তি বলেছেন যে সাম্প্রতিক অতীতে উত্তেজনা কমাতে সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলির উদ্যোগের প্রতিফলন করার প্রয়োজন রয়েছে।
প্রশ্ন 6: আমেরিকা, ফ্রান্স এবং ব্রিটেন কি ইউএনএসসি ছাড়া রাশিয়ার বিরুদ্ধে কোনো পদক্ষেপ নেবে?
রাশিয়ার ইউক্রেনের দুটি প্রদেশ লুহানস্ক ও দোনেৎস্ককে স্বাধীন দেশ হিসেবে ঘোষণা করায় পশ্চিমা দেশগুলো তীব্র প্রতিক্রিয়া জানিয়েছে।
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, ব্রিটেন এবং ইউরোপ ইউএনএসসির পাশে রাশিয়ার বিরুদ্ধে আরও কঠোর নিষেধাজ্ঞা ঘোষণা করতে পারে।
ব্রিটেনও রাশিয়ার পাঁচটি ব্যাংকের ওপর নিষেধাজ্ঞা আরোপ করেছে। তবে এ বিষয়ে এখনো খুব বেশি তথ্য পাওয়া যায়নি।