ফাইন্যান্সিয়াল অ্যাকশন টাস্ক ফোর্সের (এফএটিএফ) পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনের সভা শুরু হবে ২১ ফেব্রুয়ারি, অর্থাৎ আজ। এ সময় ভারতসহ বিশ্বের নজর থাকবে পাকিস্তানের কালো তালিকার দিকে। পাকিস্তান বর্তমানে FATF-এর ধূসর তালিকায় রয়েছে।
পাকিস্তানের বিরুদ্ধে জাতিসংঘ ঘোষিত সন্ত্রাসী ও সন্ত্রাসে অর্থায়নের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা না নেওয়ার অভিযোগ রয়েছে। FATF দ্বারা কালো তালিকাভুক্ত হওয়ার পরে, পাকিস্তানের প্রতিটি পয়সার প্রয়োজন হতে পারে, কারণ পাকিস্তান কোনও আর্থিক সংস্থা থেকে আর্থিক সাহায্য পাবে না। এতে তার অর্থনীতি ধ্বংসের দ্বারপ্রান্তে পৌঁছে যেতে পারে।
এমন পরিস্থিতিতে আসুন জেনে নেওয়া যাক FATF কী? পাকিস্তান কোন ধূসর তালিকায় অন্তর্ভুক্ত? এছাড়াও, কালো তালিকাভুক্ত হলে পাকিস্তানের ওপর কী প্রভাব পড়বে?
প্রশ্ন 1: FATF কি এবং কতটি দেশ সংযুক্ত আছে?
ফাইন্যান্সিয়াল অ্যাকশন টাস্ক ফোর্স অর্থাৎ FATF হল একটি আন্তঃসরকারি সংস্থা। এটি G7 দেশগুলির উদ্যোগে ফ্রান্সের রাজধানী প্যারিসে 1989 সালে নির্মিত হয়েছিল।
এর কাজ আন্তর্জাতিকভাবে মানি লন্ডারিং, গণবিধ্বংসী অস্ত্রের বিস্তার এবং সন্ত্রাসী অর্থায়ন পর্যবেক্ষণ করা।
এর মোট 39টি সদস্য দেশ এবং আঞ্চলিক সংস্থা রয়েছে। সদস্য দেশগুলি ভারত, আমেরিকা, রাশিয়া, ব্রিটেন এবং চীনও রয়েছে।
2006 সালে, ভারত FATF-এ পর্যবেক্ষক হিসেবে যোগ দেয়। তারপর থেকে এটি পূর্ণ সদস্য হওয়ার জন্য কাজ করছিল। 25 জুন 2010-এ, ভারত FATF এর 34 তম সদস্য দেশ হিসাবে অন্তর্ভুক্ত হয়েছিল।
প্রশ্ন 2: FATF কিভাবে কাজ করে?
FATF হল একটি মানি লন্ডারিং এবং সন্ত্রাসে অর্থায়নের নজরদারি সংস্থা। অন্য কথায়, এটি একটি সংস্থা যারা সন্ত্রাসীদের লালন-পালনের জন্য অর্থ সরবরাহ করে তাদের উপর নজর রাখে।
এই সংস্থার উদ্দেশ্য আন্তর্জাতিক আর্থিক ব্যবস্থা পরিষ্কার রাখা। এটি তার সদস্য দেশগুলিকে সন্ত্রাসে অর্থায়ন এবং অর্থ পাচারের মতো কার্যকলাপে জড়িত থেকে নিষিদ্ধ করে।
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে 9/11 সন্ত্রাসী হামলার পর সন্ত্রাসী তহবিল মোকাবেলায় FATF-এর ভূমিকা বিশিষ্ট হয়ে ওঠে। 2001 সালে, এটি তার নীতিতে সন্ত্রাসের অর্থায়নও অন্তর্ভুক্ত করে। সন্ত্রাসী তহবিল সন্ত্রাসীদের অর্থ বা আর্থিক সহায়তা প্রদানের অন্তর্ভুক্ত।
FATF-এর সিদ্ধান্ত গ্রহণকারী সংস্থাকে FATF প্লেনারি বলা হয়। বছরে তিনবার এর সভা অনুষ্ঠিত হয়।
FATF তার সুপারিশ বাস্তবায়নে দেশগুলোর অগ্রগতি পর্যবেক্ষণ করে।
প্রশ্ন 3: FATF কিভাবে সন্ত্রাসে অর্থায়ন এবং মানি লন্ডারিং মোকাবেলা করে?
এফএটিএফ অনুসারে, যখন একটি দেশকে নজরদারি তালিকায় রাখা হয়, তখন এর অর্থ হল যে দেশটি নির্ধারিত সময়ের মধ্যে চিহ্নিত ঘাটতিগুলি দ্রুত সমাধান করতে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ। এছাড়াও সেই দেশটি অতিরিক্ত তদন্তের অধীনে রয়েছে।
এফএটিএফ-এ, সন্ত্রাসের অর্থায়ন এবং অর্থ পাচারের ক্ষেত্রে দুটি ধরণের পদক্ষেপ রয়েছে। প্রথমটির অধীনে, এটি দেশগুলিকে ধূসর তালিকায় রাখে। এছাড়াও, যদি কোন ব্যবস্থা না নেওয়া হয়, সেই দেশটি কালো তালিকাভুক্ত করা হয়।
- ধূসর তালিকা:
ধূসর তালিকায় অন্তর্ভুক্ত দেশগুলি হল সেই সমস্ত দেশ যেখানে সন্ত্রাসে অর্থায়ন এবং অর্থ পাচারের ঝুঁকি সবচেয়ে বেশি। তবে, এই দেশগুলি এটি প্রতিরোধে এফএটিএফের সাথে একসাথে কাজ করতে প্রস্তুত।
এশিয়া প্যাসিফিক গ্রুপ (এপিজি), এফএটিএফ-এর সাথে যুক্ত একটি সংস্থা এই বিষয়ে এশিয়া সম্পর্কিত দেশগুলিকে পর্যবেক্ষণ করে।
এপিজি খুঁজে বের করে যে এই দেশগুলো সন্ত্রাসবাদে অর্থায়ন এবং অর্থ পাচার বন্ধ করার ব্যাপারে কতটা গুরুতর। কোনো দেশ এটি বন্ধ করতে ব্যর্থ হলে তাকে কালো তালিকাভুক্ত করার হুমকি দেওয়া হয়।
এপিজির মতো, ইউরোপ, দক্ষিণ আমেরিকা এবং অন্যান্য অঞ্চলে এফএটিএফ-এর সাথে যুক্ত সংস্থা রয়েছে।
ধূসর তালিকায় থাকার কারণে কতটা ক্ষতি: ধূসর তালিকায় থাকা দেশগুলোকে যেকোনো আন্তর্জাতিক আর্থিক সংস্থা যেমন IMF, ADB, World Bank থেকে ঋণ নেওয়ার আগে অত্যন্ত কঠোর শর্ত পূরণ করতে হয়। অধিকাংশ প্রতিষ্ঠানই ঋণ দিতে নারাজ। বাণিজ্যেও সমস্যা রয়েছে।
- কালো তালিকা:
যেখানে ধূসর তালিকায় অন্তর্ভুক্ত দেশগুলি FATF-এর সাথে একসঙ্গে কাজ করতে ইচ্ছুক। অন্যদিকে, যেসব দেশ তাদের বিরুদ্ধে সন্ত্রাসে অর্থায়ন ও অর্থ পাচারের অভিযোগ ভিত্তিহীন প্রমাণ করার চেষ্টা করে না তাদের কালো তালিকায় রাখা হয়েছে।
এই দেশগুলো সন্ত্রাসে অর্থায়ন এবং অর্থ পাচার কার্যক্রমকে সমর্থন করে। একই সঙ্গে এসব অভিযোগ থেকে বেরিয়ে আসার চেষ্টাও করে না এসব দেশ।
2019 সালে, FATF ইরান এবং উত্তর কোরিয়াকে সন্ত্রাসে অর্থায়ন এবং অর্থ পাচারে সহায়তা করার জন্য কালো তালিকাভুক্ত করেছে।
যাইহোক, FATF পর্যায়ক্রমে কালো তালিকা সংশোধন করে এবং এতে অনেক নাম যুক্ত করে।
কালো তালিকায় আসার অসুবিধা: আইএমএফ, এডিবি, বিশ্বব্যাংক বা কোনো আর্থিক সংস্থা আর্থিক সহায়তা দেয় না। মাল্টি ন্যাশনাল কোম্পানি ব্যবসার দখল নেয়।
রেটিং এজেন্সিগুলো নেতিবাচক তালিকায় রেখেছে। সব মিলিয়ে অর্থনীতি ধ্বংসের দ্বারপ্রান্তে পৌঁছেছে।
প্রশ্ন 4: কেন পাকিস্তান FATF বৈঠক নিয়ে এতটা নার্ভাস?
2008 সালে, পাকিস্তানকে প্রথমবারের মতো FATF-এর ধূসর তালিকায় রাখা হয়েছিল। এর অধীনে তাকে সন্ত্রাসে অর্থায়ন ও অর্থ পাচারের বিষয়ে ব্যবস্থা নিতে হয়েছে। 2009 সালে, তিনি এই তালিকা থেকে বাদ পড়েছিলেন।
2012 সালে, পাকিস্তানকে আবার FATF-এর ধূসর তালিকায় রাখা হয়েছিল। তবে, 2015 সালে, তিনি আবার বেরিয়ে আসতে সক্ষম হন।
পাকিস্তান 2018 সালের জুন মাসে FATF-এর ধূসর তালিকায় অন্তর্ভুক্ত হয়েছিল। অক্টোবর 2018, 2019, 2020 এবং এপ্রিল 2021-এ অনুষ্ঠিত পর্যালোচনায় পাকিস্তানও স্বস্তি পায়নি।
পাকিস্তান এই সময়ের মধ্যে FATF-এর সুপারিশ অনুযায়ী কাজ করতে ব্যর্থ হয়েছে। এই সময়ে, পাকিস্তানের সন্ত্রাসী সংগঠনগুলি বিদেশ থেকে এবং অভ্যন্তরীণভাবে আর্থিক সাহায্য পেতে থাকে।
প্রশ্ন 5: ধূসর তালিকা থেকে বেরিয়ে আসতে পাকিস্তানকে কয়টি দেশের সমর্থন জোগাড় করতে হবে?
FATF পূর্ণাঙ্গ অধিবেশন 21 ফেব্রুয়ারি শুরু হবে। এতে এফএটিএফ কর্মকর্তারা দেখবেন পাকিস্তান সন্ত্রাসে অর্থায়ন ও মানি লন্ডারিং বন্ধে কতটা পদক্ষেপ নিয়েছে।
যাইহোক, 2021 সালের অক্টোবরে শেষ FATF বৈঠকে দেখা গেছে যে পাকিস্তান জাতিসংঘের মনোনীত সন্ত্রাসীদের বিচার করতে এবং তাদের সম্পত্তি বাজেয়াপ্ত করতে ব্যর্থ হয়েছে।
এছাড়াও, বর্তমানে পাকিস্তানের ধূসর তালিকা থেকে বেরিয়ে আসতে 39 সদস্যের মধ্যে কমপক্ষে 12 জনের সমর্থন প্রয়োজন।
এমন পরিস্থিতিতে ধূসর তালিকা থেকে বেরিয়ে আসা পাকিস্তানের পক্ষে সম্ভব নয় বলে মনে করা হচ্ছে। বর্তমানে পাকিস্তানসহ 23টি দেশ FATF-এর ধূসর তালিকায় রয়েছে।
প্রশ্ন 6: পাকিস্তানের কালো তালিকাভুক্ত হওয়ার সম্ভাবনা কতটা?
FATF পাকিস্তানকে কালো তালিকাভুক্ত করার সম্ভাবনা বেশি। বিশেষজ্ঞরা মনে করেন, এফএটিএফ-এর বৈঠকে খুব কঠোরভাবে খতিয়ে দেখা হবে যে ইমরান খান সরকার সন্ত্রাসের অর্থায়ন এবং বড় সন্ত্রাসীদের বিরুদ্ধে কী ব্যবস্থা নিয়েছে এবং এর প্রমাণ কোথায়?
FATF খুব কাছ থেকে দেখবে যে হাফিজ সাইদ এবং দেশে উপস্থিত অন্যান্য বড় সন্ত্রাসীদের বিরুদ্ধে পাকিস্তান সরকার কতগুলি শক্তিশালী মামলা তৈরি করেছে এবং তাদের বিচারের আওতায় আনার জন্য কতটা দৃঢ় পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছে।
অন্যদিকে, পাকিস্তানকে নিজেই সন্ত্রাসে অর্থায়ন এবং অর্থ পাচারবিরোধী প্রমাণ দিতে হবে। এখন পর্যন্ত পাকিস্তানি এজেন্সিগুলো এমন কোনো পদক্ষেপ নেয়নি যা সন্ত্রাসে অর্থায়ন বন্ধ করার প্রমাণ দিয়েছে।
একই সময়ে, কালো তালিকাভুক্ত হওয়া এড়াতে, পাকিস্তানের 39টি সদস্য দেশের মধ্যে 3টি সদস্য দেশের সমর্থন প্রয়োজন।
প্রশ্ন 7: পাকিস্তান এখন পর্যন্ত কোন দেশের কারণে রক্ষা পেয়েছে?
ভারত আন্তর্জাতিক ফোরামে নিষিদ্ধ সন্ত্রাসীদের বিরুদ্ধে দৃঢ় পদক্ষেপ নিতে জাতিসংঘকে ক্রমাগত চাপ দিয়ে আসছে। FATF এর আগেও ভারত বহুবার পাকিস্তান মদদপুষ্ট সন্ত্রাসবাদের প্রমাণ জমা দিয়েছে।
চীন, তুরস্ক এবং মালয়েশিয়ার কারণে পাকিস্তান এখনও পর্যন্ত এফএটিএফ-এ কালো তালিকাভুক্ত হওয়া এড়িয়ে গেছে। এমতাবস্থায় পাকিস্তানকে এবার কালো তালিকাভুক্ত করা হলে তা হবে ভারতের জন্য একটি বড় কূটনৈতিক বিজয়।
প্রশ্ন 8: পাকিস্তানকে কালো তালিকাভুক্ত করা হলে এর প্রভাব কী হবে?
FATF যদি পাকিস্তানকে কালো তালিকাভুক্ত করে, তাহলে ইতিমধ্যেই খারাপ অর্থনীতির জন্য হুমকি বাড়বে। এর ফলে পাকিস্তান আন্তর্জাতিক পর্যায়ে আর্থিক সাহায্য পাবে না। অর্থাৎ আইএমএফ, এডিবি, বিশ্বব্যাংক বা কোনো আর্থিক সংস্থা আর্থিকভাবে সাহায্য করবে না।
আমদানি-রপ্তানিতে অনেক বিধিনিষেধের পাশাপাশি অন্যান্য সংস্থার কাছ থেকে আর্থিক সাহায্য পেতে অসুবিধা হতে পারে। এর বাইরে অন্য দেশে কর্মরতদের রেমিটেন্সের ওপর প্রভাব পড়তে পারে।
মুডি’স এবং অন্যান্য প্রতিষ্ঠানের মতো ক্রেডিট রেটিং সংস্থাগুলি দ্বারা পাকিস্তানকে নেতিবাচক তালিকায় রাখা হবে। এতে পাকিস্তানে বিনিয়োগ আসা বন্ধ হয়ে যাবে।
বর্তমানে পাকিস্তানের উপর 21.4 লক্ষ কোটি ভারতীয় রুপি ঋণ রয়েছে। যেখানে ধূসর তালিকায় থাকার কারণে প্রতি বছর ৭৪ হাজার কোটি টাকা লোকসান হচ্ছে পাকিস্তানের।
